IVA é uma das siglas mais conhecidas da reforma tributária de 2023, que se refere ao imposto unificado que será criado no Brasil.
O objetivo será substituir os principais tributos indiretos vigentes hoje: ICMS, IPI, ISS, PIS e COFINS.
Mais de 170 países do mundo utilizam essa estratégia de tributo unificado sobre o consumo, mas o valor da alíquota geral vem preocupando especialistas.
Entenda, a seguir, o que é IVA, como vai funcionar o novo imposto e qual será o impacto nas empresas.
IVA é o Imposto sobre Valor Agregado, um tributo unificado proposto pela reforma tributária que deve substituir os cinco principais tributos indiretos do Brasil:
Com a aprovação da PEC 45/2019 pela Câmara, o IVA segue como a principal mudança para simplificar impostos sobre o consumo.
O IVA será dividido em duas versões, uma federal (CBS) e uma estadual e municipal (IBS):
Além disso, o recolhimento do IVA será realizado no regime não cumulativo. Ou seja, o valor do tributo será abatido em cada etapa da produção, evitando o efeito de imposto sobre imposto que ocorre no sistema fiscal atual.
A reforma tributária prevê a criação de três tipos de alíquotas para o IVA:
O valor da alíquota geral ainda não foi definido, mas estudos do governo indicam que será em torno de 25%. No entanto, há preocupações ao redor do tema, pois, quanto mais exceções forem incluídas na PEC, maior será a alíquota cobrada no país — e um dos principais entraves da reforma é justamente o acúmulo de exceções e tratamentos diferenciados para negociar com determinados setores.
Segundo um estudo feito por um escritório de advocacia e publicado no Globo, a alíquota do IVA do Brasil deve se aproximar do valor praticado na Hungria: 27% — a maior entre os países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).
Para entender como o IVA será aplicado, vamos usar como exemplo a cadeia produtiva de uma calça jeans, aplicando o valor de 25% previsto pelo governo.
Atualmente, o imposto unificado sobre consumo é adotado em 174 países do mundo, segundo informações da Tax Foundation publicadas na Folha. A razão para a criação do IVA é que, em tese, ele simplifica o recolhimento de tributos e reduz custos administrativos.
Além disso, algumas vantagens do IVA são:
Por isso o IVA é considerado um consenso entre economias desenvolvidas e em desenvolvimento. Entretanto, a forma de aplicação do tributo, as alíquotas e os arranjos técnicos e políticos ao redor da questão diferem muito de um país para o outro.
No Brasil, como vimos, a grande preocupação é que a grande quantidade de exceções e incentivos adicionados à reforma tributária resultem em um IVA muito alto.
Entre os países com alíquota do IVA mais alta estão Hungria, com 27%, e Dinamarca, Noruega e Suécia, com 25%. Em países como Espanha, Alemanha, Reino Unido e Chile, as taxas giram em torno de 19% e 21%.
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